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關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份有限公司 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法》的通知
股份公司各子、分公司，各督導(dǎo)巡視組，各直屬項(xiàng)目部、指揮部：
為貫徹落實(shí)國家《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》精神和要求，規(guī)范職稱評(píng)審工作，提高職稱評(píng)審質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)工作的監(jiān)督管理，股份公司研究修訂了《中國中鐵股份有限公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法》，經(jīng)股份公司職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，并經(jīng)股份公司2018年4月8日制度評(píng)審會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
中國中鐵
2018年4月15日
中國中鐵股份有限公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格 評(píng)審委員會(huì)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國家《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》精神和有關(guān)要求，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才，規(guī)范職稱評(píng)審工作，提高職稱評(píng)審質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)工作的監(jiān)督管理，結(jié)合中國中鐵股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（以下簡稱“專業(yè)技術(shù)資格”）評(píng)審委員會(huì)是負(fù)責(zé)按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，評(píng)議、審定專業(yè)技術(shù)人員具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的組織。評(píng)審委員會(huì)分為高級(jí)（正高、副高）、中級(jí)和初級(jí)，各級(jí)評(píng)審委員會(huì)之間沒有上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
第三條 股份公司職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定職稱評(píng)審相關(guān)政策，股份公司職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“職改辦”）負(fù)責(zé)授權(quán)股份公司各成員企業(yè)組建評(píng)審委員會(huì)，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督評(píng)審工作。各單位人力資源（職改）部門是本單位專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的管理部門和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、檢查和政策咨詢、條件審查、考核等有關(guān)工作。
第四條 本辦法是各級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)開展工作的遵循和依據(jù)。
第二章 評(píng)審委員會(huì)組建
第五條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要按系列建立委員庫，委員庫委員由組建單位的人力資源（職改）部門在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出，委員庫委員人數(shù)要達(dá)到出席評(píng)審委員會(huì)的委員（以下簡稱“評(píng)審委員”）規(guī)定的最低人數(shù)2-3倍以上，鼓勵(lì)吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)的專家進(jìn)入委員庫。
第六條 評(píng)審委員會(huì)委員應(yīng)具備下列基本條件：
（一）遵紀(jì)守法，具有良好的學(xué)術(shù)作風(fēng)和職業(yè)道德。
（二）具有較高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)理論水平，高級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員，必須精通本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，至少擔(dān)任相應(yīng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)二年以上，在本行業(yè)專家中有較高的知名度。
（三）熟悉職稱評(píng)審政策，責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道。
（四）身體健康。
第七條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員一般以現(xiàn)職專業(yè)技術(shù)人員為主，已離退休人員原則上不參加；組建單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一般不參加評(píng)審委員會(huì)。
第八條 評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)各自系列專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審，不得評(píng)審與本系列不符的專業(yè)技術(shù)資格。
（一）股份公司組建工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)系列正高級(jí)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)。其中，工程系列副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)分設(shè)工程技術(shù)和研究設(shè)計(jì)兩個(gè)評(píng)審委員會(huì)。
（二）股份公司授權(quán)具備條件的二級(jí)公司組建工程系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)，股份公司二級(jí)公司授權(quán)具備條件的三級(jí)公司組建工程系列初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)。
（三）工程、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)及其他專業(yè)不具備組建評(píng)審委員會(huì)條件的單位，可組成具有本系列中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格人員為主的評(píng)審?fù)扑]小組，負(fù)責(zé)本系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的推薦工作。其中，工程、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)系列評(píng)審?fù)扑]小組委員應(yīng)具有本系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員不少于二分之一。
第九條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員由擔(dān)任本專業(yè)相應(yīng)或較高級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成。正高級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員應(yīng)具有本專業(yè)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；副高級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員應(yīng)具有本專業(yè)副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格，其中具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的委員不少于三分之二；中級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員應(yīng)具有本專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的委員不少于三分之二；初級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員應(yīng)具有本專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格。
第十條 評(píng)審委員會(huì)的組建，按下列程序進(jìn)行：
（一）根據(jù)當(dāng)年參評(píng)對(duì)象的專業(yè)分布和數(shù)量，各授權(quán)單位的人力資源（職改）部門在評(píng)審委員會(huì)委員庫中抽取若干名評(píng)審委員，主任委員與評(píng)審委員共同組成當(dāng)年的評(píng)審委員會(huì)。為了保證評(píng)審工作的連續(xù)性，在抽取評(píng)審委員時(shí)，上一年度的評(píng)審委員應(yīng)不少于三分之一。
（二）各級(jí)評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任委員1人。評(píng)審委員最低人數(shù)為：高級(jí)評(píng)審委員會(huì)不少于17人，中級(jí)評(píng)審委員會(huì)不少于13人，初級(jí)評(píng)審委員會(huì)不少于9人。評(píng)審?fù)扑]小組設(shè)組長1人，出席評(píng)審?fù)扑]會(huì)議的小組成員最低人數(shù)不少于9人。
（三）工程系列正高、副高、中級(jí)評(píng)審委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)系列正高、副高評(píng)審委員會(huì)，可根據(jù)需要下設(shè)學(xué)科組，負(fù)責(zé)相近專業(yè)人員專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審?fù)扑]工作，具有否決建議權(quán)，出席學(xué)科組會(huì)議的評(píng)審委員最低不少于5人。
第十一條 授權(quán)各單位組建的工程系列中級(jí)、初級(jí)評(píng)審委員會(huì)及各單位組建的會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)系列評(píng)審?fù)扑]小組委員名單，應(yīng)按程序報(bào)授權(quán)單位備案，逐級(jí)遞交《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)備案登記表》。
第十二條 評(píng)審委員會(huì)委員庫每三年調(diào)整一次，調(diào)整比例應(yīng)在三分之一以上。對(duì)已離退休的委員一般應(yīng)在辦理手續(xù)的次年進(jìn)行調(diào)整。
第三章 評(píng)審程序
第十三條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)在召開評(píng)審?fù)扑]會(huì)議前，人力資源（職改）部門應(yīng)將申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、業(yè)績等情況在其所在單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。
第十四條 各中級(jí)評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審?fù)扑]小組在召開評(píng)審?fù)扑]會(huì)議前，人力資源（職改）部門應(yīng)組織對(duì)參評(píng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員進(jìn)行答辯。答辯內(nèi)容包含參評(píng)論文答辯和業(yè)務(wù)答辯，答辯結(jié)果分為優(yōu)、良、一般、差，答辯結(jié)果為差或一般的，取消評(píng)審?fù)扑]資格。
第十五條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審?fù)扑]程序按三級(jí)公司、二級(jí)公司、股份公司由低向高逐級(jí)評(píng)審?fù)扑]的方式進(jìn)行，具體程序如下：
（一）人力資源（職改）部門介紹情況。人力資源（職改）部門將當(dāng)年參評(píng)的基本情況以及政策規(guī)定、注意事項(xiàng)等向評(píng)審委員會(huì)作全面介紹，并提供相關(guān)評(píng)審材料。
（二）評(píng)委初審。由主審評(píng)委根據(jù)參評(píng)對(duì)象的評(píng)審材料，按
照評(píng)審條件摘錄基本情況，在全面審核的基礎(chǔ)上，提出自己的評(píng)審?fù)扑]意見。
（三）學(xué)科組初評(píng)。各學(xué)科組負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)（學(xué)科）參評(píng)對(duì)象的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平和業(yè)績、成果（含論文、著作）等情況進(jìn)行評(píng)議，提出具體審查意見。
（四）評(píng)審委員會(huì)審議。評(píng)審委員會(huì)在聽取學(xué)科組審查意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)參評(píng)對(duì)象的能力、水平、業(yè)績、貢獻(xiàn)和考核意見進(jìn)行充分的討論，發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，全面衡量，綜合評(píng)價(jià)。
（五）評(píng)審委員會(huì)表決。在充分醞釀，反復(fù)比較的基礎(chǔ)上，以無記名投票的方式進(jìn)行一次性表決。贊成票達(dá)到評(píng)審委員總數(shù)的二分之一（不含）以上時(shí)，參評(píng)對(duì)象的推薦結(jié)果有效；贊成票達(dá)到評(píng)審委員總數(shù)的三分之二及以上時(shí)，參評(píng)對(duì)象的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審結(jié)果通過。評(píng)審委員不得委托或補(bǔ)充投票。
（六）公布評(píng)審?fù)扑]結(jié)果。由主任委員當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)審?fù)扑]結(jié)果，并簽字確認(rèn)。
（七）公示。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)將評(píng)審?fù)ㄟ^人員名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。
（八）下發(fā)專業(yè)技術(shù)資格通知。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^公示無異議的人員，由人力資源（職改）部門下發(fā)專業(yè)技術(shù)資格通知，專業(yè)技術(shù)資格時(shí)間自評(píng)審委員會(huì)通過之日起計(jì)算。
第十六條 股份公司授權(quán)組建的中級(jí)評(píng)審委員會(huì)可評(píng)審中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，股份公司二級(jí)公司授權(quán)組建的三級(jí)公司初級(jí)評(píng)審委員會(huì)可評(píng)審初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，未經(jīng)授權(quán)組建評(píng)審委員會(huì)的單位可以委托股份公司有評(píng)審權(quán)的評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。
第十七條 股份公司未組建評(píng)審委員會(huì)的其他系列專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審，采取屬地化委托評(píng)審的方式進(jìn)行。
（一）中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格分別由股份公司二級(jí)公司人力資源（職改）部門進(jìn)行資格審查，符合條件的出具委托函，委托有相應(yīng)評(píng)審權(quán)的政府部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
（二）高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格由股份公司職改辦進(jìn)行資格審查，符合條件的出具委托函，委托有相應(yīng)評(píng)審權(quán)的政府部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，未按程序委托的評(píng)審結(jié)果均屬無效。
高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格委托評(píng)審工作程序如下：
1.股份公司二級(jí)公司人力資源（職改）部門向股份公司職改辦提出委托評(píng)審的申請(qǐng)，同時(shí)附委托評(píng)審人員相關(guān)資料。
2.股份公司職改辦按照申報(bào)條件進(jìn)行資格審核，具備申報(bào)資格后，出具委托函。
3.評(píng)審?fù)ㄟ^后，股份公司二級(jí)公司人力資源（職改）部門將委托評(píng)審單位出具的任職資格通知原件報(bào)送股份公司職改辦，股份公司職改辦下發(fā)任職資格通知，并存檔。
第十八條 股份公司系統(tǒng)外單位需委托股份公司評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格，委托評(píng)審工作程序如下：
（一）委托單位對(duì)參評(píng)人員進(jìn)行初審，初審合格后，由委托單位人力資源部門向股份公司職改辦出具委托函。
（二）股份公司指定具有推薦資格的單位按照股份公司高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件進(jìn)行審核，審核通過后，提交本單位工程系列中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)系列評(píng)審?fù)扑]小組進(jìn)行推薦。
（三）經(jīng)股份公司職改辦審核，符合條件的提交股份公司高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)，對(duì)其專業(yè)技術(shù)資格進(jìn)行評(píng)審。股份公司高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后，股份公司職改辦出具任職資格通知。
第四章 工作準(zhǔn)則
第十九條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)委員必須認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，敢于發(fā)表意見。
第二十條 評(píng)審會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持保密原則，評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)審委員不能提前公開，評(píng)審委員不得泄露評(píng)審委員會(huì)議情況。
第二十一條 評(píng)審會(huì)議應(yīng)有會(huì)議記錄，由記錄人和主任委員簽字后封存，備查。
第二十二條 評(píng)審委員在評(píng)審（包括推薦）其直系親屬專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)提出回避。
第二十三條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)如發(fā)現(xiàn)有偽造學(xué)歷、資歷，謊報(bào)成果或以其他手段騙取專業(yè)技術(shù)資格者，應(yīng)及時(shí)提出意見，報(bào)主管部門嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定程序或不符合基本任職條件的不予評(píng)審。
第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的評(píng)審委員會(huì)，不得開展評(píng)審工作。
第二十五條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審或聘任中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家職稱評(píng)審政策的學(xué)歷、資歷要求，不得擅自縮短年限或降低學(xué)歷要求。
第五章 管理監(jiān)督
第二十六條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照股份公司有關(guān)文件或當(dāng)?shù)厥∈械挠嘘P(guān)規(guī)定辦理，接受有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督。
第二十七條 各級(jí)人力資源（職改）部門應(yīng)對(duì)評(píng)審委員進(jìn)行職稱評(píng)審政策培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的委員不能參加評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審工作。
第二十八條 人力資源（職改）部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)工作開展情況的監(jiān)督檢查。評(píng)審委員會(huì)召開評(píng)審會(huì)議期間，授權(quán)機(jī)構(gòu)可派員列席，了解評(píng)審工作情況，但不介入正常評(píng)審工作。
第二十九條 各級(jí)人力資源（職改）部門要認(rèn)真把好材料審核關(guān)，如出現(xiàn)工作經(jīng)歷、業(yè)績、各類證書審核把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假的現(xiàn)象，一經(jīng)核實(shí)，視情況作出嚴(yán)肅處理。對(duì)參評(píng)人員評(píng)審材料中存在弄虛作假情況，一經(jīng)核實(shí)，除取消當(dāng)年評(píng)審資格外，兩年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)審任職資格，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。
第三十條 各級(jí)評(píng)審委員會(huì)違反政策規(guī)定、評(píng)審程序及紀(jì)律要求，不能保證評(píng)審質(zhì)量，造成不良影響的，一經(jīng)核實(shí)，視情況停止開展評(píng)審工作、限期整改、宣布評(píng)審結(jié)果無效，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷授權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第三十一條 評(píng)審委員如違反評(píng)審紀(jì)律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)或利用評(píng)審委員身份為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的，應(yīng)取消評(píng)審委員資格，不得再參加評(píng)審工作；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評(píng)；涉嫌違法的，追究其法律責(zé)任。
第六章 附則
第三十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施。《中國中鐵股份有限公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)管理辦法》（中鐵股份干部〔2014〕162號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十三條 本辦法由股份公司職改辦負(fù)責(zé)解釋。
附件：1. 專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)備案登記表
2. 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表